地方交流漸成中印合作新亮點

《 人民日報》（ 2016年12月31日   03 版）

    歲末年初本是家人團聚的時刻，貴州人張釗卻再次登上了赴印度的班機。已數不清這是他第幾次來往于中印之間，但身為貴州海上絲路國際投資有限公司總經理的他越來越有“到哪兒都是回家”的感覺。在這位貴州4家“省字頭”企業抱團出海所組成的聯合體代表眼中，他和他的團隊正傾力打造的印度安得拉邦新首府工程就好比再造一個家鄉——“這里道路陳舊，水電管線亟待改造，城市布局需要重新規劃。多年前貴州不少城市也是這個樣子，但現在已經大變樣。我們有經驗、有實力讓印度的城市面貌也發生快速轉變。”張釗自信地表示。

　　牽手，看重“接地氣”特質

　　位于印度東南海岸的安得拉邦既老又新。這里千百年來被認為是泰盧固語人群的居所，也是印度面積第五大邦。2014年，原安得拉邦所轄的北部特侖甘納地區獨立成邦，并由此劃走了首府海得拉巴，新安得拉邦需要一個新的首府。此時，被認為來自“大山里”的貴州建設者成功進入安得拉邦新首府城市規劃局海外考察團的視野。

　　“貴州是我們海外考察的第九站，實際上是額外增加的一站，是貴州人無微不至的服務意識打動了我們。”安得拉邦維杰亞瓦達市政管理局局長維拉帕蒂安表示，貴州近些年在基礎設施建設方面的技術、經驗等令人欽佩，其中很多方面與安得拉邦的需求相匹配，考察團正是看中了貴州這份“接地氣”的特質。

　　印度的城市規劃部門看好“貴州力量”，也是貴州自身建設成果的溢出效應。張釗告訴本報記者，在安得拉邦的臨時首府維杰亞瓦達和擬建成的新首府阿馬拉瓦蒂，貴州工程師、設計師看到了破舊的街道、凌亂的電線以及貧民區，也看到了其中的發展良機。貴州的基礎設施剛剛完成升級換代，高速路網密度甚至超過了德國，如此巨大的基礎設施建設產能正需要釋放，而意圖打造國際現代化新首府的安得拉邦正是理想之地。在張釗團隊的積極爭取以及貴州省政府的大力支持下，安得拉邦新首府城市規劃局海外考察團愣是在考察中國不少一線城市之余，被“拉”到了貴陽。在隨后的一系列新首府城市規劃國際競標中，貴州企業一舉拿下電力、燃氣、制冷等11個項目，項目金額3000多萬元。

　　“項目金額并不算高，但印度地方上和貴州就此搭建起信任與合作的橋梁，這是無比珍貴的。”張釗感嘆道。幾個月前參加安得拉邦克里希納河“圣浴節”的場景又浮現在他眼前。那是當地十二年一遇的“圣浴節”，約有1500萬人在8月12日開始的兩周時間里來到克里希納河河岸邊洗浴、祈禱。密集的人流和簡陋的設施一直令“圣浴節”與危險相伴，2015年活動只逢“小年”，卻有29人為此喪生。貴州海上絲路國際投資有限公司印度項目部負責人蘇霈對記者說：“如何在5個月內徹底改造‘圣浴’場所？在接到印方邀請后，我們的設計師展開了深入調研。這不是興修改建178處沿河階梯那么簡單。如何尊重當地文化習俗、宗教信仰，如何令這一場所也能成為當地今后旅游發展的亮點，都是我們在設計中要考慮的。而這一切當然要以安全優先，因此我們把中國春運期間不少安全疏導的理念也融入了設計中。”

　　互視，尋找共贏契合點

　　令張釗及其團隊引以為豪的，一方面是貴州建設力量正參與到印度的城市建設中來，另一方面，自己的家鄉貴州也正迎來印度的投資建設。目前印度最大的信息產業教育機構——印度國家信息技術學院已落戶貴安新區，由此一并推進的貴州軟件人才培訓以及軟件外包服務體系建設正在展開，這一舉措也成為貴州大數據產業發展的重要一環。

　　不僅僅是貴州，四川也在加緊同印度開展地方交流合作。12月22日，成都市與坐擁泰姬陵的印度阿格拉市締結為友好城市，促進中印間兩座休閑旅游名城的進一步互動交流成為現實。3年前，成都還與班加羅爾市達成友好協議，成為中印第一批友好城市。今年7月，成都在其打造“世界軟件名城”規劃中，把班加羅爾看作發展樣板。爭取和班加羅爾一起成為軟件業“東方雙雄”一直是成都的目標。

　　“在印中尋找合作共贏的契合點上，相似性與互補性一直是雙方著力的重點，不少友好城市正是在此基礎上建立起來。”印度尼赫魯大學國際關系教授瓦拉帕拉薩德在接受記者采訪時表示，“像古吉拉特邦和廣東省，艾哈邁達巴德市和廣州市，上海與孟買，北京與新德里，重慶與欽奈等，它們既有相似點，又有很大不同，通過友好關系的締結來促進共同發展的前景是廣闊的。”

　　瓦拉帕拉薩德強調，印中兩國政府近年來高度重視地方交流。2015年首屆中印地方合作論壇在北京舉行，兩國領導人共同出席論壇，這說明印中交流合作正在更快、更深入地發展，印中雙方都意識到在國際交流合作中，中央與地方聯動發展的重要性。

　　機緣，共同創業領新潮

　　在談及為什么像貴州、四川這樣的中國內陸省份更積極地加入到中印合作中來時，印度金磚研究所所長高興認為，從某種意義上說，中國內陸省份更有一種集中力量爭取機會、開拓發展中國家市場的干勁。而且，中國這些地區自身剛剛完成了本地的基礎設施改造，大量基礎設施建設產能有待釋放，而這方面正是印度急需吸納的，印中產能合作因此也將更為順暢。

　　中國駐印度大使羅照輝在談到中印地方合作的特點時強調，印度正處于歷史上最佳發展機遇期，印度中央政府相繼出臺一系列扶植產業轉型、鼓勵大眾創業的新政策、新舉措。與此同時，印度各地方政府還有相應更為優惠的產業政策，這都吸引著更多中國投資者、建設者來印度發展。中印地方間合作項目增多，正是中印多領域合作步入務實階段的反映。

　　瓦拉帕拉薩德是少見的不愿用印地語接受采訪的教授，他的母語正是來自他家鄉安得拉邦的泰盧固語。當他得知安得拉邦新首府將出自“貴州設計”時，瓦拉帕拉薩德更少見地對記者用中文說：“謝謝中國！”

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